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農業農村部種植業管理司 全國農業技術推廣服務中心關于印發《奮戰100天奪取夏糧豐收行動方案》的通知
時間:2019-03-20 文章來源: 文章作者: 【 字體:  】 打印本頁

各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)廳(委、局),新疆生產建設兵團農業局:

為貫徹落實全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議精神,開展好“奮戰100天奪取夏糧豐收行動”,確保夏糧首戰告捷,夯實全年糧食生產基礎,種植業管理司、全國農業技術推廣服務中心聯合制定了《奮戰100天奪取夏糧豐收行動方案》,提出行動的目標、任務和重點工作安排。現印發你們,請結合本地實際,細化實施方案,廣泛組織發動,切實抓好落實。

聯系人:

湯松 全國農業技術推廣服務中心糧食作物技術處副處長,01059194185[email protected]

項宇 種植業管理司糧油處副處長,01059193350[email protected]

農業農村部種植業管理司

 


奮戰100天奪取夏糧豐收行動方案

全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議強調,要把穩住糧食生產作為今年農業農村工作的頭等大事,著力穩面積、穩政策、穩產量,確保糧食產量穩定在2018年水平。夏糧產量占全年糧食產量的近1/4,奪取夏糧首戰告捷,為全年糧食穩定發展奠定基礎、贏得主動,對鞏固農業農村發展好形勢、以優異成績迎接新中國成立70周年,具有特殊重要意義。為貫徹落實全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議精神,充分發揮全國種植業系統和農技推廣體系人員和技術優勢,強化春季田管生產服務和技術指導,全力開展好“奮戰100天奪取夏糧豐收行動”,特制定本方案。

一、行動背景

當前,“雨水”已過,春季農業生產正由南向北漸次展開,正是加強小麥油菜田間管理的關鍵時期。據調查,今年冬小麥苗情總體好于上年,但長勢不均衡,部分田塊出現旺長,雜草密度較大,中后期小麥赤霉病等重大病蟲呈偏重發生態勢;冬油菜苗情基礎較好,但主產區春季降水量普遍偏大,菌核病和根腫病偏重發生風險較高。據氣象部門預測,受厄爾尼諾影響,今年農業氣象年景中等偏差,極端天氣發生幾率增大,局部地區可能出現“倒春寒”、春旱或夏伏旱,農業防災減災任務繁重。

二、思路目標

(一)總體思路。認真落實全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議精神,牢固樹立抗災奪豐收思想和“減災就是增產”的理念,狠抓政策落實、強化指導服務,突出重點區域、緊盯關鍵農時,堅持因苗施策、實行分類管理,環環緊扣推進防災減災穩產增產關鍵技術措施落實,提高春季田管的科技含量,為奪取夏糧豐收提供有力支撐,力爭全年糧食和農業生產有個良好開局。

(二)行動目標。奮戰100天,努力實現三個目標。一是產量總體穩定。在今年小麥面積穩中略減的情況下,依靠科技提高單產,力爭產量基本穩定在2018年水平。二是災害損失可控。氣象災害損失率控制在5%左右,重大病蟲危害損失率控制在5%以內。三是綠色發展高效。化肥農藥使用量實現負增長,節水灌溉取得新進展。

三、重點任務

(一)狠抓關鍵農時,搞好肥水管理。根據冬小麥不同階段生長發育特點,因地因苗適時采取針對性的水肥調控措施,促進苗情轉化升級,夯實豐產基礎。返青起身期促控結合,以保苗促蘗為重點,構建合理群體。拔節期肥水齊攻,以提高分蘗成穗率、減少小花退化為重點,努力爭取適宜穗數。抽穗揚花期補肥補水,以鞏固穗數、增加粒數為重點,擴大庫容量。灌漿期強化“一噴三防”,以防災延衰為重點,增加粒重。

(二)強化監測預報,搞好病蟲防控。制定發布2019年農作物重大病蟲害防控技術方案,指導各地按照“防病治蟲保豐收”需要和“農藥減量增效”要求,進一步強化病蟲害監測和防治。重點搞好小麥返青起身拔節期條銹病、紋枯病,抽穗揚花期赤霉病,以及灌漿期蚜蟲、吸漿蟲等病蟲害防治,組織開展專業化統防統治和綠色防控,切實控制小麥病蟲害蔓延和為害。同時,加強油菜菌核病、根腫病防控工作。

(三)緊盯天氣變化,搞好防災減災。加強與氣象部門合作,密切關注天氣變化,堅持以防為主、防抗救相結合,強化責任意識,突出關鍵農時,加強分類指導,推進科學抗災。根據可能出現的華北西部和西北東部春旱、北方冬麥區低溫凍害、長江中下游部分地區低溫陰雨和洪澇、西南部分地區春旱等氣象災害,及早制定防范預案,適時采取應對措施,切實減輕氣象災害損失和影響。

四、主要工作

(一)細化技術方案。按照“技術方案細化到縣、技術明白紙發放到鄉、農技人員進村到田”的要求,分區域、分品種、分苗情、分災情研究制定技術方案,進一步細化、實化技術措施。通過編發技術手冊、明白紙、掛圖和網絡信息,及時將技術方案發送到基層農技員和廣大農民手中。要針對小麥油菜苗情長勢,結合天氣變化,及時會商研判苗情、墑情、病蟲情和災情,制定完善技術指導方案,確保技術針對性、可行性和實效性。

(二)強化培訓指導。各級農技、植保、土肥推廣機構要聯合科研單位開展分區包片指導,大力開展技術培訓、現場觀摩、專題講座、送科技下鄉等。通過組織開展綠色高質高效行動,依托糧油生產新型經營主體,搞好技術指導服務,促進措施落實。掀起春季農業培訓的熱潮,重點圍繞小麥油菜田間管理,加強對種植專業合作組織、家庭農場、種植大戶等新型經營主體培訓,示范帶動小農戶提高生產技術水平。

(三)加大政策宣講。結合開展農技指導服務工作,加大中央一號文件、中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議精神和強農惠農富農政策的宣傳力度,使之家喻戶曉、深入人心。重點做好稻谷、小麥最低收購價,玉米、大豆生產者補貼,以及耕地輪作休耕制度試點、綠色高質高效行動等宣講工作,引導農民加強田間管理,合理安排種植結構。加強調查研究,及時反映政策落實中存在的問題,提出完善的意見和建議,最大限度發揮政策激勵效應。

五、進度安排

2月份:印發行動方案,明確任務分工。制定印發小麥油菜春季田間管理意見。啟動開展進村入戶農技指導活動。

3月份:分華北、黃淮海、長江中下游、西南、西北等五個片區實施“奮戰100天奪取夏糧豐收行動”。召開全國小麥病蟲害發生趨勢會商會、全國農作物重大病蟲害防治現場會,組織江淮、黃淮麥區做好以紋枯病為主的病蟲害防控工作和草害防控。結合小麥油菜苗情考察等活動,開展生產指導和培訓工作。加強以“倒春寒”為重點的災害防范。

4月份:加強小麥油菜病蟲害監測防控以及生產指導培訓,組織黃淮及以南麥區做好以赤霉病為主的病蟲害防控工作。

5月份:組織黃淮海麥區做好以小麥蚜蟲為主的病蟲害防控工作。組織全國小麥綠色生產現場觀摩活動。加強以干熱風為重點的災害監測防控。召開全國夏糧形勢分析會,分片區組織測產活動、會商研判產量形勢。

6月份:總結宣傳活動成效。

六、保障措施

(一)強化組織領導。由種植業管理司、全國農業技術推廣服務中心統一組織,分省、分行業具體負責實施。成立奮戰100天奪取夏糧豐收行動領導小組,辦公室設在全國農業技術推廣服務中心糧食作物技術處,具體組織實施。各省也要建立相應的工作機制,特別是農技、植保、土肥等推廣機構,要分別對接聯系2個主產縣(市),跟蹤督促其強化技術服務。

(二)明確任務分工。根據行動目標和重點任務,將責任分解到省、落實到縣。種植業管理司、全國農業技術推廣服務中心共同制定活動方案,組織開展專項活動,協調并督導各項工作措施落實,總結宣傳活動成效。各省種植業處(室)和農技、植保、土肥推廣機構共同推進實施。

(三)加大資源整合。種植業管理司、全國農業技術推廣服務中心相關處室和各省相關處、站要定期會商,協同開展相關活動,推進工作落實。加強人員力量統籌,聯合農業農村部種植業專家指導組、國家現代農業產業技術體系和相關省作物產業技術體系,成立科技服務團、技術小分隊,組織開展技術進村入戶活動,形成上下聯動、行業融合、齊抓共管的格局

(四)抓好宣傳引導。在中國農技推廣網開辟活動專欄,集中宣傳各地的好經驗、好做法和好典型。利用農民日報、中國農業信息網等媒體,加大工作宣傳力度。通過播放專題片、發送手機短信、印發技術資料等形式,及時發布田間管理、病蟲防治、防災減災等信息,努力營造農技服務的良好氛圍。